國家知識產權戰略是我國社會和經濟發展整體戰略的一個重要部分，要在制定國家知識產權戰略順利啟動的基礎上，進一步全面理解制定國家知識產權戰略的重要性，加強部門協調，充分發揮社會各界的積極性，開闊眼界、拓寬思路、集思廣益、博采眾長，認真進行專題研究，按計劃完成國家知識產權戰略綱要（下文簡稱“綱要”）制定工作。
在綱要制定工作完成后，啟動與綱要相配套的政策研究和制定工作，為實施綱要夯實基礎。根據綱要的總體部署，認真制定實施國家知識產權戰略的行動計劃，明確階段性目標和措施，突出重點，積極實施國家知識產權戰略，提升國家核心競爭力。
知識產權法律法規的制定和修訂要以鼓勵自主創新、優化創新環境、建立和維護良好的貿易投資環境和公平競爭環境為宗旨，進一步形成既與國際接軌又符合我國國情的知識產權法律法規體系。抓緊修訂《專利法》、《商標法》、《著作權法》以及《專利法實施細則》、《商標法實施條例》、《著作權實施條例》；抓緊制定職務發明條例、民間文學藝術作品著作權保護辦法、廣播電視播放作品付酬辦法、植物新品種保護法；抓緊研究促進形成地理標志、保護遺傳資源、傳統知識的立法，抓緊研究制定國家知識產權基本法的問題。在條件成熟后，由有關部門適時向國務院報請立項，列入國務院年度立法工作計劃。制定和完善有關知識產權行政執法的規章和知識產權侵權判斷標準，切實加強保護知識產權。加強與知識產權法律法規相配套的政策研究和制定工作，特別是制定扶持自主知識產權成果產業化的政策，增強法律法規的可操作性。完善知識產權地方法規建設。
知識產權保護工作涉及多個行政部門和司法機關，要繼續推行行政和司法“兩條途徑、并行運作”的知識產權保護模式，加強領導、明確責任、協同配合。加大知識產權保護力度，健全知識產權保護體系，優化創新環境。進一步整頓和規范市場秩序，堅決打擊制假售假、商業欺詐、盜版和假冒專利等知識產權侵權的違法行為。進一步完善行政執法程序，依法公正、高效地調處知識產權糾紛。積極發揮跨部門執法協作機制和區域協作執法機制的作用，打擊和防范群體侵權、反復侵權行為。鞏固知識產權重大案件聯合督辦制度以及與外國政府、國際組織間的溝通對話機制。積極實施《展會知識產權保護辦法》，加強“奧運會”和“世博會”等各類展會的知識產權保護。提升我國農業技術、農用工具、農藥化肥等領域的知識產權保護水平，促進社會主義新農村建設。強化知識產權司法保護，認真落實知識產權司法解釋，依法追究侵犯知識產權犯罪行為的刑事責任。
不斷理順知識產權管理體制，優化管理機制，改善管理方法，提高管理效能。知識產權宏觀管理工作要充分發揮中央和地方兩個積極性，形成優勢互補、協調有序的管理格局。進一步加強政府知識產權職能部門之間的協調，實行信息共享，形成合力，提高知識產權宏觀管理的整體水平。加強對涉及知識產權管理方面的重大問題、熱點問題進行跟蹤研究。加強對主要貿易伙伴國家的知識產權法律法規研究，深入研究標準中的知識產權問題，及時提出我國對外貿易中可能出現的知識產權糾紛的對策或預案，做到既保護本國知識產權，又避免侵犯他人知識產權。做好知識產權統計、分析和預測工作，及時準確地為各級政府部門制定相關工作方針政策提供依據，為宏觀經濟、科技、貿易管理部門進行決策提供參考。將知識產權工作的有關指標納入國家科技成果、人才和高效工作等的評價指標體系。
?。ㄎ澹┘訌娖髽I知識產權工作，促進形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業
形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業，是我國“十一五”時期經濟社會發展的目標，更是知識產權事業發展的重要任務。“十一五”期間要加強企事業單位的知識產權工作，繼續開展知識產權各項試點示范工作，加強對企事業單位知識產權工作的分類指導，推進企事業單位建立和完善知識產權管理制度，實施知識產權戰略，提升我國企業的市場競爭力。積極培育企業創新能力，支持企事業單位及時將科研成果、核心技術和名優產品申請知識產權保護，大幅提升企事業單位掌握和運用知識產權制度的能力和水平。注重提高我國自主知識產權的質量，加強和規范政府資助申請知識產權保護工作，特別是鼓勵具有國際市場潛力的先進技術向國外申請知識產權保護。在一些重要產業盡快實現核心技術和系統集成能力的突破，形成一批擁有自主知識產權的技術、產品和標準。實施知名商標戰略，鼓勵開發具有自主知識產權的專利和商標。支持擁有知名商標產品、先進技術、競爭力強的大企業和企業集團發展成為具有國際競爭力的跨國公司。抓緊制定和完善促進具有自主知識產權的技術產業化的扶持政策，鼓勵知識產權轉移與實施。
?。┘訌娭R產權審批綜合能力建設，提高知識產權審批速度和質量
“十一五”期間，隨著我國改革開放不斷深化和社會主義市場經濟體制逐步完善，我國受理的各種知識產權數量將繼續大幅增長。進一步加強知識產權審批能力建設，加快審批速度，提高審批質量，是知識產權部門十分重要的基礎性工作。在不斷提高知識產權審批業務管理水平、優化審批流程的基礎上，建立和完善既適應我國國情、又與國際規則接軌的知識產權審查標準。繼續采取綜合措施，提高知識產權審批業務能力，加強與審批業務相關的基礎設施建設，提高知識產權審批信息化水平，提升社會對知識產權審批工作的滿意度。加強我國知識產權審批工作與社會經濟發展之間關系的研究，切實做到知識產權審批工作為實施國家知識產權戰略服務。到“十一五”末，發明專利平均審查周期控制在24個月，實用新型和外觀設計專利平均審查周期控制在6個月，專利復審和無效宣告請求的平均審理周期控制在12個月，PCT檢索和初審質量明顯提高；采取措施，進一步縮短商標審查周期；其他知識產權審批質量顯著提高。
?。ㄆ撸┘訌娭R產權宣傳與培訓，提高全社會知識產權意識
知識產權宣傳和培訓工作要圍繞實施國家知識產權戰略這一中心任務，根據知識產權工作發展的國內和國際態勢，充分利用國內外各種宣傳培訓資源，提高我國社會各界的知識產權意識，特別是加大對外宣傳力度，加深世界各國對我國保護知識產權的了解。宣傳工作的重點是要把握兩個方向，既要有利于充分發揮知識產權制度的作用，促進創新意識和創新能力的提高，又要有利于營造良好的知識產權保護環境，為我國進一步擴大對外開放、實現跨越式發展提供有力保障。培訓工作要多渠道、多層次地開展人才隊伍培養工作，特別是加大知識產權工作高層次人才培養的力度，全面提升知識產權工作水平，造就一支包括各類專業人才和管理人才在內的規模宏大的知識產權人才隊伍。繼續加強對各級政府領導和企事業單位負責人的知識產權宣傳與培訓工作。
?。ò耍┘訌娭R產權信息化建設，提高信息公共服務水平
信息化建設要服務于實施國家知識產權戰略，滿足社會公眾和知識產權工作的信息檢索需求，重點建設好電子化知識產權審批系統，包括電子申請、審查、公布公告等系統。初步建成我國自主的、能夠查全查準的、供審批使用的知識產權檢索系統，同時建成基本滿足公眾服務需求的知識產權檢索與服務平臺。利用信息化手段提高知識產權審批業務的管理、知識產權戰略分析和知識產權預警與應急機制等工作的水平；建設好職能部門的知識產權政府網站，并在此基礎上建設國家知識產權門戶網站；積極穩妥地推進無紙化辦公和電子政務工作。加強知識產權信息化標準的研究與制定工作。充分利用國內外兩種信息技術資源，特別是借鑒世界先進國家和組織在知識產權信息化建設工作中的經驗，提升我國知識產權信息化建設水平。
“十一五”期間，我國知識產權事業將進一步向廣度和深度發展，大力加強知識產權中介服務機構、行業協會（研究會）建設勢在必行。制定和完善知識產權代理、咨詢等中介服務機構的管理辦法，規范中介行為，提高服務質量，明確中介各方的權利和義務，堅決遏止中介服務中的各種不正當競爭行為。不斷培育和鼓勵知識產權中介服務機構的發展，加強對知識產權中介服務從業人員的執業培訓，盡快培養一批不僅能夠熟練掌握國內知識產權法律法規和相關業務，而且熟悉相關國際規則和主要貿易伙伴國知識產權法律與實務技能的高水平知識產權代理人和律師。支持和鼓勵從事知識產權信息服務、知識產權戰略研究、知識產權資產評估和許可轉讓業務的各類中介服務機構的發展。充分發揮各類知識產權中介服務組織的橋梁和紐帶作用，發揮中介服務組織在知識產權宣傳培訓、交流合作、行業自律等方面的積極作用。
?。ㄊ┻M一步加強知識產權涉外工作，開拓知識產權對外合作新局面
知識產權國際合作工作要本著為國家整體外交工作服務，為國家經濟、科技、貿易工作服務，為我國知識產權事業發展服務的宗旨，堅持逐步實現使我國由知識產權國際規則的被動接受者，轉變為制定國際規則的負責任、建設性的參與者，由被動應對知識產權國際規則調整，轉向積極主動地推動知識產權國際規則的調整朝著維護我國國家利益的方向發展的“兩個轉變”。加強國際合作的基礎性工作，注重收集、整理和研究國際知識產權發展動向和主要國家的有關信息，提高制定應對預案的水平，提升應對突發事件的能力，為我國知識產權管理工作服務。加強政府主管部門之間的溝通和合作，密切與我駐外使團的聯系，認真做好知識產權涉外工作。加強政府主管部門與國內企業之間的溝通與合作，建立和完善企業知識產權涉外糾紛的解決機制。繼續加強與世界知識產權組織、國際植物新品種保護聯盟、世界貿易組織等國際組織的聯系，積極參與國際規則的制定和修訂，擴大我國在國際知識產權合作中的影響。保持和發展我國與世界主要國家、廣大發展中國家和雙邊或多邊之間的合作，不斷增強國際合作的廣度和深度，營造良好的國際發展環境。